Соціальний захист людей похилого віку та ветеранів в Україні

Право громадян на соціальний захист закріплено статтею 46 Конституції України. Воно гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. У разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності громадянином, втрати годувальника, безробіття з незалежних від нього обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом, держава бере на себе обов’язок забезпечити добробут такої особи.

10 липня 2023 року Одеська національна наукова бібліотека спільно з Одеським місцевим центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги провели лекцію на тему: «Соціальний захист людей похилого віку та ветеранів в Україні».

Вікторія Шпендак, помічник юриста, розповіла про законодавчу базу, статус осіб похилого віку та ветеранів. Під час лекції поговорили про пільги, на які мають право вищезазначені особи.

Громадянами похилого віку визнаються особи, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а також особи, яким до досягнення зазначеного пенсійного віку залишилося не більш як півтора року.

Досягнення особою похилого віку залишає за нею право на працю.  Законодавчо закріплені додаткові умови, які стоять на захисті таких осіб: заборона відмови у прийнятті на роботу, звільнення з причини досягнення особою похилого віку; заборона переведення на інше місце без згоди працівника; норми щодо робочого часу, охорони праці, професійної переорієнтації і перепідготовки та ін.

Громадяни похилого віку мають право на матеріальне забезпечення. Це право гарантується виплатою пенсій, різних видів допомоги і наданням допомоги в натуральному вигляді. Серед видів державної допомоги такі:

• допомога у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю і необхідністю санаторно-курортного лікування;
• державна соціальна допомога на догляд самотнім громадянам похилого віку;
• допомога особам, які здійснюють догляд за самотніми громадянами похилого віку;
• забезпечення житлом та ін.

Ветеранами праці визнаються громадяни, які працювали на підприємствах, в установах, організаціях, об'єднаннях громадян, фізичних осіб, мають стаж роботи 40 років - для чоловіків і 35 років - для жінок і вийшли на пенсію. Профільним законом передбачений додатковий перелік громадян, які також належать до цієї категорії.

Серед пільг, які надаються ветеранам праці, такі:

• першочергове обслуговування в лікувально-профілактичних закладах, аптеках та першочергова госпіталізація;
• щорічне медичне обстеження і диспансеризація із залученням необхідних спеціалістів;
• переважне право на забезпечення житловою площею осіб, які потребують поліпшення житлових умов, та відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва, першочерговий ремонт житлових будинків і квартир цих осіб та забезпечення їх паливом.

Докладніше про основні засади державної політики щодо ветеранів праці та громадян похилого віку в Законі України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні» (нижче за посиланням).

Ветерани війни - це особи, які брали участь у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав. До ветеранів війни належать: учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники війни.

Перелік пільг, які гарантує держава ветеранам війни, доволі великий, тому назвемо лише деякі з них:

• безплатне одержання ліків, лікарських засобів, імунобіологічних препаратів та виробів медичного призначення за рецептами лікарів;
• першочергове обслуговування в лікувально-профілактичних закладах, аптеках та першочергова госпіталізація;
• першочергове безплатне зубопротезування (за винятком протезування з дорогоцінних металів);
• 75-процентна знижка плати за користування житлом (квартирна плата) в межах норм, передбачених чинним законодавством (21 кв. метр загальної площі житла на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сім'ю);
• 75-процентна знижка плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб у межах середніх норм споживання;
• виплата допомоги у зв’язку з тимчасовою непрацездатністю у розмірі 100 процентів середньої заробітної плати незалежно від стажу роботи.

Повний перелік пільг, затверджений в Законі України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», нижче за посиланням.

Складні умови сьогодення ставлять українське суспільство перед викликами. Для їх подолання необхідні будуть не лише економічні перетворення, формування правової культури, але й удосконалення системи соціального захисту людей в Україні. Минулого року Комітет Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів розпочав роботу щодо напрацювання проєкту Соціального кодексу України. Під час розробки документа будуть вивчатися міжнародні та європейські соціальні стандарти, що допоможе змінити українське законодавство та систематизувати його за новими принципами.

Нормативно-правові акти:
Конституція України
Закон України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні»
Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»
Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
Закон України «Про соціальні послуги»
Закон України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю»